为认真贯彻《教育部关于印发<职业院校管理水平提升行动计划>（2015-2018年）》，加强和改进对高校领导干部的管理，推进高校领导干部管理工作的科学化、制度化、规范化建设高素质高校领导干部队伍，根据《高等教育法》等有关法律法规和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持高等职业教育的办学方向，落实《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，结合我院实际，特制订我院中层干部素质要求及能力提升培训计划和方案。

一、培养中层干部的重要性

学校发展离不开一支优秀的教师队伍，也离不开学校的中层干部。得力的中层干部是校长施政的左膀右臂，是校长决策的参谋智囊，是领导班子开展工作的桥梁和纽带。校长的决策要通过学校中层干部严格执行和组织实施，才能得到教师的认可。中层干部的素质和能力是学校管理的关键。

二、中层领导干部应具备的基本条件

（一）自觉坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针政策，忠诚党的教育事业，坚持社会主义办学方向，树立正确的政绩观，在教学、科研、管理、服务等工作中，履职尽责、敢于担当，取得公认的工作实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的教育方针政策同学院实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

（四）有强烈的事业心和政治责任感，爱岗敬业，有奉献精神和为群众服务的意识，能把主要精力投入管理工作，有较丰富的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，自觉接受党组织和师生员工的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

三、中层干部的任职资格

（一）担任中层领导职务的，一般应当具有五年以上工作经历（研究生学历人员可适当放宽）和二年以上相关工作经历，在下一级两个以上职位(包括同一个部门不同岗位)任职的经历或院外挂职的经历。

（二）专职管理干部提任中层副职领导职务的，应具有研究生以上学历或中级以上职称；专职管理干部提任中层正职领导职务的，应为副高职称或在中层副职岗位工作一年以上。

（三）教学、科研一线人员提任中层副职以上领导职务的，应具有中级以上专业技术职务，提任中层正职以上领导职务的，应具有副高以上职称，一般应有系副主任、党支部副书记、中心主任等岗位的管理工作经历或参加过学院安排的挂职锻炼。

（四）提任中层党务岗位的，必须具有二年以上党龄。

（五）具有正常履行职责的身体条件。

提任工会、妇委会、共青团等群众组织职务的，应当符合工会、妇委会、共青团章程的有关规定。

中层领导干部应当逐级提拔。对德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的特别优秀的年轻干部，或因工作需要的干部，可以破格提拔，但需符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础较差的地方工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩显著。

破格提拔干部必须从严掌握。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔；不得在任职年限上连续破格；不得越两级提拔。

四、中层干部应具备的能力

（一）岗位认知能力

中层干部处于承上启下的位置，角色定位要准。要去看、去想、去听、去问、去做高层和基层没有做到的事，中层不是传声筒，不是简单地把高层的话传达给基层，更需要不断地思考分析、交流沟通、把握内涵、明确目标后，才能把决策与指示下达给基层，从而协调、指导基层共同推进任务目标的达成。

（二）政策领悟能力

学校中层领导对校长、副校长负责，又要主持科、室的工作，他们既是执行者，又是领导者，具有双重身份。一方面，中层干部要认真学习国家有关教育教学方面的政策法规，掌握其精神实质。另一方面，要吃透校长的决策，真正领悟校长的决策意图、过程、内容和效果，并以此作为目标来把握做事的方向，做到执行时不片面，不偏向，不走样。草率行事，不仅不会达到目的，有时还会适得其反。

（三）计划条理能力

中层干部对校长决策意图的理解，具体体现在制定工作计划和工作方案中。每学期，各个部门、科室都要根据学校整体工作计划制定详细的部门计划，围绕学校发展的总体思路，结合部门特点，落实可行的措施。重大活动、重点工作还要有具体的实施方案，分清事情的轻重缓急，制定时间表。要保证部门与学校工作的整体性、一致性和连贯性。在制定计划、方案的过程，多请教师参与，多听取采纳教师的意见、建议，把部门的要求变成教师的自觉认同。

（四）组织实施能力

这是中层领导干部最重要的能力，是把可能变成现实、蓝图变成行动的过程。其核心是指挥得当、调控有力、激励有方。学校中层干部要能通过优化组合，最大限度地激发每个教师的潜能，实现管理决策层的用心、中层的上进心、教师的责任心“三心”最佳组合。让教职员工产生归属感。在检查、激励、反馈的过程中，完成组织目标和任务。

（五）全面协调能力

作为学校中层干部，起的是桥梁、纽带作用，即协调作用。协调就是沟通，就是及时上传下达，倾听“民心”，反映“民意”。解读校长之声，是共识协调；面对教职员工，协调就是理顺，创设人与人、人与事、部门与部门之间的交往环境，是关系协调。协调最好的原则就是实现共赢。

（六）深刻洞察能力

学校中层干部虽然不是学校的决策者，但是应该义不容辞地为校长决策提供事实依据。要认真分析事情的来龙去脉，提炼出真实的信息，供校长决策参考。对教职员工中出现的苗头性问题或改革中的一丝曙光，能洞察先机，及时予以抑制或张扬。未雨绸缪，是有洞察力的最佳表现。

（七）有效授权能力

中层干部不可能凡事都亲历亲为，要明确自己的职责就是培养下属共同成长，成就下属就是成就自己。因此，无论任何事情，都应该最大限度地赋予下属责、权、利，让全体教师充满成就感和责任感。同时，中层干部要勇于为教职员工承担工作中的失误，安排工作尽量不要提领导，把属于自己的责任推给学校领导。

（八）大胆创新能力

中层干部应该时时、事事都有强烈的创新意识。执行不是简单复制领导的命令，不是机械地照搬，应该是一种创造性的劳动。在制定计划、实施方案的过程，要有中层干部自己的智慧，不断地在工作中发现问题、研究问题、解决问题。解决问题的过程，也就是向创新迈进的过程。这样，校长的决策在执行的过程中，就能不断完善、科学，创新也在执行过程中成为组织解决问题的文化。

五、提升中层干部素质和能力的途径

（一）职业院校中层领导干部应加强政治理论学习，提高思想政治素质。

职业院校中层领导干部需认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表等重要思想，深刻领会这些理论和习总书记重要讲话精神，不断提高思想政治觉悟。树立马克思主义的世界观、人生观，建立社会主义的荣辱观。用科学的态度去理解和思考问题，模范遵守和执行学校的一切规章制度，按照原则和制度实施科学、规范的管理。作为行政管理人员是具体工作的执行者，要用正确的世界观和方法论指导自己的实际工作。

1. 职业院校中层领导干部应不断加强自身道德修养。

在具有较高的思想政治素质的同时，还需加强自身的道德修养，即要具有强烈的事业心、高度的责任感、高度的原则性和实事求是、乐于奉献、吃苦耐劳及良好的团队精神。必须具有全心全意为老师、学生服务的思想，爱岗敬业，更好地服务于教育工作。

（三）职业院校中层领导干部要重视理论研究，积极参与行政管理相关课题的研究。

在工作中观察才会有新的视觉，思维才会有新的思路，论述才会有新的观点，行动才会有新的举措，管理才会有新的成效。要勤于学习、大胆实践，充分发挥自身的主动性，能动性和创造性，在做好本职工作的基础上不断探索管理的新途径，新方法，新手段，促进管理工作的信息化、现代化，学习和借鉴先进的管理经验，获取更多的信息和情报，利用管理工作领域中的最新研究成果，在工作中采用科学管理和辅助管理的方法。此外，还要理论联系实践，认真学习并领会学校各项行政管理制度及政策文件，充分合理地分配人力、物力、财力等资源，提高管理效率和自身的工作水平。

（四）学校加强培养。

学院发布了《上海工商职业技术学院教职工在职进修、培训的若干规定（试行）》，学院的教职工只要满足一定的条件都可以申请参加校外的非学历（学位）的进修、培训，也可以申请在职的攻读学历（学位）的培训。这些培训都是以提高管理人员的素质和能力为导向的。学院本身也应开设相关培训课程，为中层领导干部提供成长和发展的道路。

总之，中层干部要努力提高自己的素质、能力、水平、工作艺术，要充分发挥做为中层干部的桥梁作用，成为学校政令畅通的中枢；充分发挥自己的纽带作用，骨干作用，模范表率作用，成为工作中的带头人。